Virksomhetsplan 2021

Kommunens organisering av det politiske arbeidet viser hvordan de folkevalgte representantene og representanter oppnevnt av de folkevalgte, er fordelt i styrer, komitéer, råd og utvalg. Kommunens politiske organisering er vist og omtalt her. Det er egne reglementer for de politiske organer i Elverum kommune – her.

Kommunens administrative organisering viser kommuneorganisasjonens organisering under kommunedirektørens ledelse. Dette er beskrevet på kommunens hjemmeside her.

Funksjon 100 – Politisk styring –  inneholder tjenestene

• kommunestyre og formannskap
• ungdomsråd
• kommunestyrekomiteene
• andre politiske utvalg
• valgavvikling
• vennskapssamarbeid

I tjenestene inngår godtgjørelse til folkevalgte og utgifter som følger med møteavvikling. Utgifter til interkommunale og regionale politiske råd og samarbeidstiltak inngår, samt utgifter knyttet til avvikling av kommune-, fylkeskommune- og stortingsvalg i kommunen.

Funksjon 110 – Kontroll og revisjon – inneholder tjenestene

• kontrollutvalg
• revisjon

Tjenestene innebærer utgifter og inntekter til kommunens kontrollutvalg etter kommunelovens kapittel 23 og revisjon etter kommunelovens kapittel 24. Møtegodtgjørelser og andre utgifter til møteavvikling i kontrollutvalget, kontrollutvalgssekretariatet og utgifter til regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon inngår.

Funksjon 120 Administrasjon inneholder tjenestene

• administrativ ledelse: ledere som har økonomiske og administrative fullmakter. Ledere på laveste nivå henføres til respektive tjenestefunksjon.
• stab/støttetjenester: Stab/støttetjenester knyttet til oppfølging og styring av hele kommunen. Dette omfatter blant annet alle oppgaver knyttet til økonomiforvaltning, personalforvaltning (HR), kommunejurist, utvikling av lokalsamfunn og deler av næringsutviklingsarbeidet.
• fellesfunksjoner: Kommunikasjon og servicekontor, felles journalføring, post og arkivfunksjon, felles lønns- og regnskapsfunksjon, fakturering og innfordring, felles IKT-drift for hele kommunen, lærlingeordning, personvern/-sikkerhet, internkontroll og beredskap.
• fellesutgifter: Kantine, sekretariat for politisk ledelse, bedriftshelsetjeneste for kommunens ansatte, overordnet HMS‐arbeid, kontingent til KS, frikjøp av hovedtillitsvalgte, utgifter knyttet til innføring og administrasjon av eiendomsskatt.

Funksjon 121 Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen inneholder tjenestene

• utgifter knyttet til forvaltning av kommunens bygg og eiendom.

Funksjon 130 Administrasjonslokaler inneholder tjenestene

• utgifter til drift og vedlikehold av administrasjonslokaler.

Felles for de administrative tjenestene er at målgruppene i hovedsak er organisasjonsinterne. De administrative tjenestene skal støtte og legge til rette for tjenesteproduksjonen som utøves i sektorene overfor kommunens innbyggere slik at tjenesteproduksjonens mål nås.

Tjenestene innen tjenesteområdet Administrasjon produseres særlig i stabene i Elverum kommune – se omtale under.

Økonomistaben

Økonomistaben er organisert med enhetene:

• økonomirådgivning
• regnskap og innfordring av kommunale krav
• lønn

I tillegg har staben en innkjøpsrådgiver, to rådgivere knyttet til systemdrift av Agresso (økonomisystem) og GAT (turnus- og ressursstyringssystem) og en Controller. Økonomistaben har det direkte ansvaret for kommunens egne økonomifunksjoner og tre stiftelser.

I tillegg yter staben økonomitjenester gjennom økonomistyringssystemet til følgende virksomheter med kommunalt eierskap, basert på inntektsgivende tjenesteavtaler:

• Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS.
• Sør-Østerdal Interkommunale Renovasjonsselskap IKS.
• SØIR Husholdning AS inkludert SØIR Næring AS.
• Elverum kirkelige fellesråd.
• Elverum kommunale pensjonskasse.
• Terningen Arena Idrett og Kultur AS.
• Terningen Arena Idrett og Kultur Drift AS.
• Elverum Energi AS.

Målet med leveranse av tjenester til denne næringsvirksomheten hvor kommunen selv er en betydelig eier, er todelt. For det første å sikre virksomhetene rimelige tjenesteleveranser gjennom stordriftsfordeler og et tilnærmet selvkostprinsipp i tjenesteavtalene. For det andre å bygge et større og mer kompetanserikt fellesskap innenfor økonomiområdet, og ut fra størrelse innenfor økonomistaben bli mindre sårbare ved ferie og fravær. Økonomistaben har 24 årsverk per høsten 2020.

Personalstaben

Personalstaben produserer støttetjenester på to hovedområder: Staben ivaretar og videreutvikler den overordnede arbeidsgiverstrategien og er en faglig støtte for kommunens ledere på personalfunksjonene.

Personalstaben bidrar til oppfølging og videreutvikling av organisasjonen. Det innebærer å:

• utarbeide, oppdatere og følge opp kommunens system for personalforvaltning. I dette ligger alle reglementer og prosedyrer fra ansettelse til opphør av arbeidsforhold. Det omfatter også oppfølging og tilrettelegging av IA-arbeid og sykefraværsoppfølging. Alle slike dokumenter skal være digitalt tilgjengelige via kommunens kvalitetssystem på intranett. Staben leder og følger opp forhandlinger om ansattes lønns- og arbeidsvilkår.
• drive organisasjons – og ledelsesutvikling. Dette skjer gjennom ulike kompetansehevende tiltak, både individuelt og i grupper.
• bidra med kontinuerlig forbedring av arbeidsprosessene i tjenesteproduksjonen.
• være administrativt ansvarlig for tillitsvalgtordningen, vernetjenesten og lærlingeordningen.
• Personalstaben har 6,3 årsverk per høsten 2020.

Service- og IKT-staben

Service- og IKT staben er ansvarlig for og driver intern og ekstern tjenesteproduksjon organisert i følgende enheter:

• IKT-drift som drifter/leverer tjenester til kommunale og interkommunale selskaper
• kommunikasjon og service
• arkiv og digitalt dokumentasjonssenter

I tillegg yter staben tjenester gjennom

• boligsosialt team
• felles prosjekter som «Bolig for alle» og «Velferdsteknologi»
• personvernombud som ivaretar kommunens plikter og innbyggerens rettigheter vedrørende innsamling og behandling av personopplysninger

Service- og IKT-staben har 26,4 årsverk per høsten 2020.

Eiendomsstaben

Eiendomsstabens tjenesteproduksjon foregår i regi av enhetene:

• utleie
• vedlikehold
• drift
• renhold
• byggeprosjekter

Hver enhet har sin enhetsleder, under samlet ledelse av eiendomssjef. Tjenesteproduksjonen er særlig å:

• forvalte kommunens eiendomsportefølje med tilhørende FDV-dokumentasjon (FDV = forvaltning, drift, vedlikehold). Det innebærer å ivareta kommunens eierinteresser og forpliktelser, herunder verdibevaring, forsikring av kommunal eiendom, innleie- og festeavtaler samt forvaltning av interne og eksterne utleieavtaler.
• gjennomføre og styrke tilstandsbasert vedlikehold av eiendomsmassen for å redusere etterslep.
• gjennomføre forsvarlig og kostnadseffektivt renhold og løpende drift.
• bidra til energiøkonomisering i byggene gjennom fysiske og organisatoriske tiltak.
• utføre saksbehandling i henhold til lovverk knyttet til enhetenes ansvarsområder.
• gjennomføre investeringsprosjekter i henhold til årsplan med fokus på bærekraftige kvaliteter, framdrift og økonomi.
• avhende overflødig eiendom, bygg og anlegg (EBA) i henhold til vedtak, samt erverve eiendom i henhold til gjeldende reguleringsplaner.

Eiendomsstaben har 92,8 årsverk per høsten 2020.

Utviklingsarbeid i Økonomistaben i 2021

• Videreføre arbeidet med digitalisering og effektivisering av arbeidsprosesser. Målet er å flytte arbeidsressurser fra manuelle oppgaver til kontrolloppgaver for å sikre kvalitet i arbeidet.

Utviklingsarbeid i Personalstaben i 2021

• Personalstaben har gjennomført sertifiseringskurs i NeoPi3 (personlighetsprofil) i august 2020, dette ble forsinket på grunn av koronavirusutbruddet. Målet er å benytte verktøyet i videre lederutvikling. Hvordan dette skal benyttes forventes først avklart første halvår 2021. Verktøyet skal også kunne brukes til å komplettere rekrutteringsprosesser. En ansettelse vil da vurderes ut ifra flere kilder som strukturert intervju, personlighetstest og erfaringsbakgrunn. Dette for i størst mulig grad å sikre rett person på rett plass. Målet er i løpet av 2021 å sikre at vi lærer oss verktøyet og sikre at vi har god nok kompetanse til å tolke resultatene.
• Nærværsarbeid. I 2020 har det vært fokus på å implementere nye rutiner i sektorer og staber, og det har vært et særlig fokus på det forebyggende perspektivet. Dette fokuset skal videreføres i 2021.
• HMS. I 2021 vil fokuset være på å implementere de nyetablerte HMS-utvalg ute i de ulike sektorer og staber i den hensikt å revitalisere arbeid omkring helse, miljø og sikkerhet.

Utviklingsarbeid i Service- og IKT staben i 2021

• Fortsette etablering av nettbaserte tjenester for kommunikasjon med innbyggere, næringsliv og det offentlige.
• Videreføre oppdatering av infrastruktur og driftssystemer for støtte i tjenesteproduksjonen og til utførelse av effektiv drift. Utnytte skybaserte løsninger der dette er hensiktsmessig.
• Innføre NOARK 5 (norsk arkivstandard) godkjent arkivkjerne i alle sak-/arkivsystemer og fagsystemer.
• Automatisere arbeidsprosesser gjennom utvikling av mer effektive arbeidsflyter for dokumentbehandling for både ansatte og innbyggere. Dette skjer fortrinnsvis ved bruk av eksisterende verktøy og ved å ta i bruk muligheter de ulike fagsystemene tilbyr gjennom nødvendige oppgraderinger.
• Videreutvikle bruk av gode kommunikasjonskanaler og markedsføre disse for å nå kommunens målgrupper, både internt og eksternt.
• Ferdigstille implementering av opplæringsplan for personvern og informasjonssikkerhet for både ledere og medarbeidere.
• Fortsette utvikling av system for internkontroll som sikrer at kommunen følger de grunnleggende personvernprinsippene i henhold til personopplysningsloven (kommunens plikter og den registrertes rettigheter).
• Videreføre prosjekt utbygging av høyhastighetsbredbånd i hele kommunen. Målsetning om 100% dekning innen utgangen av 2023.
• Velferdsteknologisk plattform, digitale trygghetsalarmer og ny responsløsning er integrerte løsninger i dagens helse- og omsorgstjeneste. Service- og IKT-staben skal aktivt bidra med å integrere ytterligere velferdsteknologiske produkter og løsninger som et bidrag til økt mestring, trygghet og kvalitet i tjenesten, samt bidra med at det etableres en driftsmodell som støttefunksjon til utførende tjeneste.

Utviklingsarbeid i Eiendomsstaben i 2021

• Innarbeide nye tekniske spesifikasjoner og prosedyrer for helse- og omsorgstjenester i kommunens renholdsstrategi, herunder sikre tett samarbeid med brukerne av byggene.
• Utarbeide avhendings-/rivningsplan for utdaterte formålsbygg.
• Videreføre det kontinuerlige forbedringsarbeidet med LEAN-konseptet for å sikre effektiv ressursbruk og samarbeid både internt i staben og mellom sektorene i kommunen.

Videreføre fokuset på innovative anskaffelser – koordinert med NHOs leverandørutviklingsprogram og Elverum Vekst.

Funksjon 201 – Barnehage –  inneholder tjenestene

• kommunal barnehagedrift
• tilskudd til privat barnehagedrift
• lokal barnehagemyndighet

Funksjon 211 – Styrket tilbud til førskolebarn –inneholder tjenestene

• styrket spesialpedagogisk opplæring til førskolebarn med særskilte behov
• tiltak for to-språklige barn
• ekstra assistanse og tilsyn/omsorg

Funksjon 221 –Barnehagelokaler og skyss – inneholder tjenestene

• barnehagelokaler og uteanlegg. Skyss av barn som har vedtak om dette

Målgruppe for tjenestene er alle barn i førskolealder i Elverum kommune.

*Alle barnehager skal delta i utviklingsarbeidet Kultur for Læring i regi av Fylkesmannen i Innlandet. Her vil det i 2017, 2019 og 2021 gjennomføres brukerundersøkelser/kartlegging rettet mot ansatte, barn og foresatte. I denne perioden erstatter denne kartleggingen brukerundersøkelsene som tidligere har vært benyttet. Undersøkelsen benytter en poengskala der 500 er gjennomsnittet for gamle Hedmark nå Innlandet. 2019 resultatene viser at vi er på gjennomsnittet.

*Det vises til forklaring om poengskalaen under punktet, nøkkeltall.

Barnehagetilbudet i Elverum kommune er organisert gjennom sju kommunale barnehager samt åtte private barnehager. De kommunale tjenestene innen tjenesteområdet produseres av Sektor for utdanning med sine organisatoriske enheter. Se mer om barnehagene her.

Utviklingsarbeid i 2021 innenfor tjenesteområdet vil i særlig grad være:

• Delta i utviklingsarbeidet Kultur for Læring. I 2020 arbeider alle barnehagene med kompetansepakken «Gode rutiner i barnehagen», utarbeidet av SEPU (Senter for praktiskrettet utdanningsforskning). Arbeidet fortsetter inn i 2021 med kompetansepakker.
• Veiledning av nyutdannede barnehagelærere – det søkes midler fra Fylkesmannen.
• Digitalisering i barnehage. Økt digital kompetanse og bedre effektivitet ved bruk av digitale løsninger og ulike digitaliseringstiltak ønsker vi skal føre til effektivisering og gevinst, spesielt innenfor det administrative arbeidet. Utvikle ny IKT-strategi sammen med skole med fokus på rammeplanens mål.
• Hjerterom. En hovedsatsing som bygger på mål fra Strategisk plan for utdanning er utarbeidelse av en sosial handlingsplan for barn og unge i Elverum. Barn og unge i Elverum skal vokse opp i et trygt, inkluderende miljø, og få de utviklingsmulighetene de trenger for å styrke sin personlige vekst, alene og sammen med andre. Høsten 2020 starter barnehagene opp verdiarbeidet «Hjerterom på timeplanen» med 2 pilotbarnehager. I løpet av 2021 implementeres dette arbeidet i alle de kommunale barnehagene.
• Delta i 0-24 samarbeidet. Det er et tverrsektorielt pilotprosjekt over 3 år som har til hensikt å styrke tverrfaglig samarbeid og samhandling for å bedre kommunens samlede tjenestetilbud til barn og unge i aldersgruppen 0-24 år.

Funksjon 202 Grunnskole inneholder tjenestene

• vanlig grunnskoleopplæring
• spesialpedagogiske tiltak – enkeltvedtak med bakgrunn i sakkyndig tilråding fra pedagogisk – psykologisk tjeneste (PPT)
• PPT i grunnskolen. PPT bistår skole med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling for å legge opplæringen bedre til rette for elever med spesielle behov.
• logopedtjenesten i grunnskolen. Her inngår også salg til Sykehuset Innlandet.

Funksjon 213 Voksenopplæring inneholder tjenestene

• grunnskoleopplæring for voksne
• spesialundervisning for voksne – enkeltvedtak med bakgrunn i sakkyndig tilråding fra PPT

Funksjon 215 Skolefritidstilbud inneholder tjenesten

• skolefritidsordninger (SFO)

Funksjon 222 Skolelokaler inneholder tjenesten

• skolelokaler og uteanlegg – tjenesten omfatter lokaler til opplæring i grunnskolen, voksenopplæring og kulturskole samt tilhørende uteanlegg

Funksjon 223 Skoleskyss inneholder tjenesten

• skyss mellom hjem og skole

Funksjon 383 Musikk og kulturskole inneholder tjenesten

• drift av kulturskolen

Tjenestene innenfor tjenesteområdet skole gis til målgruppene slik:

• Grunnskoletjenesten til alle barn og unge i Elverum i alderen 6 – 16 år.
• Skolefritidstilbudet for barn på 1.-4. trinn i grunnskolen samt på 5.-7. trinn for barn med spesielle behov.
• Voksne med rettigheter i henhold til introduksjonsloven og voksenopplæringsloven.
• PPT tilrettelegging for elever med spesielle behov.

Tjenestene innen tjenesteområdet produseres av Sektor for utdanning med organisering som vist under. Se mer om skolene her.

Tjenesteproduksjonen foregår i følgende enheter:

• Elverum ungdomsskole
• Hanstad barne- og ungdomsskole
• Frydenlund skole
• Søbakken skole
• Vestad skole, inneholder også forsterket enhet for elever med sammensatte hjelpebehov.
• Lillemoen skole
• Hernes skole
• Sørskogbygda skole
• Ydalir skole
• InnPed, skole for ungdom henvist av Sykehuset Innlandet med beliggenhet på Sanderud. Skolen er finansiert av fylkeskommunen med Elverum som arbeidsgiver.
• Kulturskolen
• Elverum læringssenter
• Pedagogisk psykologisk tjeneste
• Logopedtjenesten

Utviklingsarbeid i 2021 innenfor tjenesteområdet skole vil i særlig grad være:

• Deltakelse i prosjektet Kultur for læring, et pågående forbedrings- og innovasjonsarbeid som har til hensikt å løfte skoleresultatene i hele gamle Hedmark og skape en positiv holdning til utdanning. For skoleåret 2020/21 er fokuset i Kultur for læring fagfornyelsen og innføring av nye fagplaner i engelsk, norsk, matematikk og kroppsøving. Arbeidet blir organisert kommunalt gjennom egne fagnettverk mellom alle skolene. Dette vil utvides til flere fag i skoleårene som følger.
• Høsten 2021 innføres «Hjerteromsarbeidet» på ungdomstrinnet. Metodene i dette arbeidet, som er godt etablert på barnetrinnet, tar utgangspunkt i grunnleggende verdier for å skape kulturer hvor alle barn og unge, uansett utgangspunkt og forutsetninger, har sjanselikhet til å lære gjennom samarbeid, lek og trygge læringsmiljøer.
• Utvikle ny IKT-strategi som både omfatter tilfang av mer utstyr og fokus på økt kompetanse. Verktøy alene skaper ikke læring, men det er hvordan vi bruker verktøyene som er avgjørende.
• I samarbeid med Høgskolen i Innlandet gjennomføres et pilotprosjekt hvor målet er å legge til rette for mer fysisk aktivitet i SFO.
• Kulturskolen skal arbeide videre med utviklingen av «fremtidens kulturskole», dette med bakgrunn i endrede ønsker om tilbud fra elevene. Kulturskolen skal utvikle nettbaserte undervisningsleksjoner som støtte og oppfølging av vårt allerede eksisterende tilbud. Målet er å opparbeide en base som inneholder alle fagområder i løpet av de neste fem årene.

Funksjon 244 Barnevernstjeneste inneholder tjenesten

• grunnleggende saksbehandling innenfor barnevernet samlet, inkludert innkjøp av nødvendige tjenester

Funksjon 251 Barneverntiltak når barnet ikke er plassert av barnevernet inneholder tjenesten

• tiltak til barn og familier i hjemmet

Funksjon 252 Barneverntiltak når barnet er plassert av barnevernet inneholder tjenesten

• drift av tiltak for barn der omsorgen er overtatt av barnevernet; fosterhjem, institusjoner eller andre tiltak under barnevernet.

Funksjon 285 Tjenester utenfor ordinært kommunalt ansvarsområde inneholder tjenesten

• bosetting, drift og underhold av enslige mindreårige flyktninger i bofelleskap, i vertsfamilier og i hybler med oppfølging

• barn som har behov for bistand i familien for ikke å oppleve videre omsorgssvikt.
• barn som etter barneverntjenesteloven har behov for nytt bosted/familie.
• enslige mindreårige flyktninger.

Barneverntjenestene produseres innenfor kommunens Sektor for familie- og helse, og er organisert i en egen enhet med 17 årsverk, fordelt på enhetsleder, to fagledere og 14 saksbehandlere. Enheten er videre delt inn i et undersøkelsesteam, tiltaksteam og omsorgsteam som har oppfølging i fosterhjem og øvrige tiltak.  Barneverntjenesten har også fire stillinger som utgjør et miljøterapeutisk team som arbeider med tiltak i hjemmene. Totalt har barneverntjenesten 22 stillinger og alle er 100% stillinger  Se mer om barnevernet her.

Tjenesten for enslige mindreårige flyktninger produseres innenfor sektor for utdanning, og har 11,9 årsverk. Tjenesten er organisert i en avdeling innenfor enhet for bosetting og introduksjon og omfatter bosetting, drift og underhold av enslige mindreårige flyktninger i bofellesskap, vertsfamilier og hybler med oppfølging.

Utviklingsarbeid i 2021 innenfor tjenesteområdet skole vil i særlig grad være:

• Fortsette å utvikle det tverrfaglige samarbeidet med andre enheter i kommunen for å forbedre forebyggende arbeid, for å redusere saker til overtagelse av omsorg.
• Fortsette å videreutvikle bruk av fagsystem for gode styringsdata.
• Videreutvikle og implementere prosedyre «nærnettverk» som tiltak i barnevernet i Elverum kommune – jamfør lovendring i forbindelse med barnevernreformen.
• Utvikle tilbud om tiltak i kommunen i henhold til endringer i Lov om barneverntjenester – barnevernreformen.
• Delta i interkommunalt samarbeid for å bedre kvaliteten på barnevernets akuttarbeid i alle faser.
• Utarbeide plan for hvordan barneverntjenesten skal imøtekomme krav om helhetlig ansvar og oppfølging av fosterhjem.
• Utvikle spesialiserte hjelpetiltak til utsatte barn og familier.
• Utvikle plan for kompetanseutvikling.

Funksjon 231 – Aktivitetstilbud barn og unge inneholder tjenestene

• Ungdommens hus – et tilbud for alle i alder 10-20 år i åpen virksomhet, her inngår gruppeaktiviteter, ferieklubb, åpen hall, Ungdommens kulturmønstring og andre enkeltarrangementer. Musikkverkstedet har tilbud for målgruppa 10 til 25 år

Funksjon 232 – Helsestasjons- og skolehelsetjeneste inneholder tjenestene

• jordmortjenesten, helsestasjon 0-5 år, helsestasjon for flyktninger, smittevern og utenlandsvaksinering
  • skolehelsetjeneste – for barn 6-18 år med tilstedetid på alle grunnskoler samt videregående skole
  • psykisk helsearbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten
  • helsestasjon for gutter og helsestasjon for ungdom i alder 13 – 20 år
  • Helsestasjon for ungdom og helsestasjon for gutter alder 13 – 24 år (Folkehøgskolen og Høgskolen i Innlandet).
  • vaksine av studentgrupper (Folkehøgskolen og Høgskolen i Innlandet)

Funksjon 233 – Annet forebyggende helsearbeid inneholder tjenestene

• miljørettet helsevern – interkommunal tjeneste i Sør-Østerdal
• samfunnsmedisinske tjenester og smittevern – tjeneste med kommuneoverleger
• folkehelsekoordinator – koordinering av en rekke tverrsektorielle tiltak og tjenester for folkehelse
• frisklivssentralen – forebyggende helsearbeid til utsatte grupper (jfr. folkehelseprofilen for kommunen)
• tilskudd til private og interkommunale tiltak – tilskudd til Møteplassen

Funksjon 234 – Aktiviserings- og servicetjenester til eldre og personer med funksjonsnedsettelser mv. inneholder tjenestene

• transporttjenester for eldre og yrkes- og utviklingshemmede til og fra dagaktiviteter/dagopphold
• aktivitet og kulturaktiviteter for funksjonshemmede – Sundsvoll dagaktivitetssenter
• støttekontakter – fritidsaktiviteter med bistand

Funksjon 241 – Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering inneholder tjenestene

• kommunens avtaler med fastleger
• interkommunal legevakt
• LIS-1(leger i spesialistutdannelse)- turnusleger
• tilsynsleger på sykehjem og helsestasjon
• fysioterapitjeneste – kommunalt ansatte og tilskudd til drift av private fysioterapitjenester
• kommunepsykologer
• kommunal logopedtjeneste

Innbyggere i Elverum og personer som oppholder seg i kommunen som har rett til de aktuelle tjenestene. Tjenestene gis i samsvar med lov og forskrift og særskilt vedtak, og gjelder mer spesifikt:

• Jordmortjenester og barselomsorg til alle gravide
• Helsetjenester til barn og ungdom – fra 0 – 20 år
• Nyankomne flyktninger – helseprogram
• Foreldre med behov for veiledning i foreldrerollen
• Innbygger med behov for fastlege- og fysioterapi tjenester
• Personer i alle aldre med akutt skade eller sykdom
• Yrkes- og utviklingshemmede med behov for støttekontakt, aktivitet og fritid med bistand
• Pasienter på sykehjemmene som trenger legetilsyn
• Barn og ungdom – fra 10 – 20 år i åpen virksomhet, 10 til 25 år musikkverkstedet

Tjenestene innen tjenesteområdet produseres i flere sektorer og staber som følger:

• Sektor Familie- og helse ivaretar tjenesteproduksjonen for de aller fleste tjenestene på tjenesteområdet – unntakene framgår under:
• Sektor for kultur ivaretar tjenesteproduksjonen vedrørende aktivitetstilbud – barn og unge, og transporttjenesten til og fra dagaktiviteter.
• Sektor for PRO ivaretar tjenesteproduksjonen v/Sundsvoll dagaktivitetssenter, samt fritid med bistand, Frisklivssentralen og kommunalt ansatte fysioterapeuter.

• Videreutvikle mestringstilbud og arbeid ved frisklivssentralen i henhold til føringer for folkehelsearbeid.
• Lavterskeltilbudene Åpen hall og Ferieklubb i Ungdommens hus utvikles for bedre å treffe målgruppa barn fra lavinntektsfamilier, jamfør FN’s bærekraft mål.
• Styrke, utvikle og skape arenaer for god dialog og samhandling i det forebyggende og helsefremmende arbeidet mellom Forebyggende enhet, barnehager og skoler, foreldre/ foresatte og andre aktuelle samarbeidspartnere på tvers av enheter og sektorer.
• Utvikle metoder for tidlig kartlegging og igangsetting av lavterskeltiltak.
• Utvikle aktiviteter tilrettelagt for personer med nedsatt funksjonsevne.

Funksjon 253 Helse- og omsorgtjenester i institusjon inneholder tjenestene

• pleie og omsorg i institusjon – omfatter også langtids-, rehabiliterings- og andre korttids- og avlastningsopphold
• drift av kjøkken
• dagopphold og aktivitet

Funksjon 254 Helse- og omsorgstjenester til hjemmeboende inneholder tjenestene

• hjemmetjenester – herunder helsehjelp, rus og psykisk helsetjeneste, matutkjøring, trygghetsalarm, avlastning utenfor institusjon, omsorgslønn, opplæring, lavterskel tjenester for rus og psykisk helse, heldøgns bemannet omsorgsbolig
• hjemmehjelp – praktisk bistand – daglige gjøremål og opplæring
• brukerstyrt personlig assistanse (BPA)
• fysio- og ergoterapitjenester
• formidling av tekniske hjelpemidler fra NAV i tillegg til at kommunen har eget lager for korttidsutlån

Funksjon 256 Øyeblikkelig hjelp døgntilbud inneholder tjenestene

• akutthjelp helse- og omsorgstjenesten

Funksjon 261 Institusjonslokaler inneholder tjenesten

• renhold, drift og vedlikehold av institusjonslokaler

Målgrupper for pleie- og omsorgstjenestene er innbyggere i Elverum, som i henhold til enkeltvedtak og i samsvar med lov og forskrift har rett til en eller flere av de aktuelle tjenestene. Målgruppen for helse- og omsorgstjenestene er personer i alle aldre med akutt skade eller sykdom, personer med kronisk sykdom eller funksjonssvikt og personer med pleie- og omsorgsbehov som de selv ikke kan mestre. Tjenestene gis i hjemmet, i bofellesskap, omsorgsbolig og institusjon.

Pleie- og omsorgstjenestene produseres i følgende sektorer:

Sektor for pleie, rehabilitering og omsorg: 

• Moen sykehjem (37 plasser), Sætre alders- og sykehjem (24 plasser), Jotunhaugen sykehjem (24 plasser), Lyngholtet sykehjem (24 plasser) og Elverum helsehus (68 plasser).
• Hjemmebaserte tjenester fordelt på følgende avdelinger: Nord, Sør og Jotuntoppen bo- og omsorgssenter (24 leiligheter).
• Psykisk helse og rustjeneste; Helsehjelp, praktisk bistand til innbyggere i eget hjem, og støtte til pårørende, samt døgntjenester ved bofellesskapene Øvre Sandbakken, Sandbakken og Leiret.
• Aktivitetstilbud for eldre ytes i følgende lokaler: Moen sykehjem og Jotuntoppen omsorgssenter.
• Tjenester til personer med nedsatt funksjonsevne gis i følgende bofellesskap: Loken, Svartholtet (interkommunalt), Sandmoen, Grøndalsbakken, Grønliveien, Søndre Nyborg og Jotunhaugen. Vestly gir helsehjelp, samt avlastning til foreldre og foresatte med barn og unge med hjelpebehov. Søndre Nyborg bofellesskap gir også hjemmebaserte tjenester til målgruppen.
• Lavterskeltilbud for personer med rusproblemer tilbys på Annekset i samarbeid med frivillige organisasjoner.
• Transporttjenesten har ansvar for transport av personer til og fra ulike dagaktiviteter.
• Hjelpemiddellageret som formidler tekniske hjelpemidler fra NAV hjelpemiddelsentral, og kommunalt lager for korttidsutlån.

• Kontinuerlig forbedring: Fortsette forbedringsarbeidet gjennom LEAN, kontinuerlig forbedring og utvikling av en varig forbedringskultur, og bli en lærende organisasjon.
• Pasientsikkerhet: Styrke pasientsikkerheten med spesielt fokus på tidlig oppdagelse av forverret tilstand og opplæring av instruktører.
• Demensomsorg: Arbeide med flyt og koordinering i demensomsorgen internt i kommunen. Utvikle aktivitetstilbudet til hjemmeboende personer med demenssykdom og se på mulighet for arbeidslag innen hjemmetjenesten.
• Pårørendearbeid: Systematisere arbeidet med pårørendearbeid i hele sektoren.
• Frivillighet: Styrke og utvikle samarbeidet med frivilligheten.
• Leve hele livet: Implementere vedtatte tiltak i tråd med reformen.
• Velferdsteknologi: Fortsette arbeidet med å innføre velferdsteknologi som en del av helse- og omsorgstjenesten.
• Psykisk helse- og rustjeneste: Flexible Assertive Community Treatment (FACT-) prosjekt skal over i driftsfasen og skal tilby både kommunal- og spesialisthelsetjenester. Teamet skal gi alle typer tjenester som brukeren har behov for, drive oppsøkende virksomhet med fokus på brukerens mestring, fungering og integrering i lokalsamfunnet.
• Psykisk helse- og rustjeneste: Videreutvikle mestringstilbud innen rus- og psykisk helsetjeneste, samt videreutvikle det terapeutiske tilbudet i psykisk helse i samarbeid med kommunepsykologene.

Funksjon 242 Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid inneholder tjenesten

• sosial rådgivning og veiledning
• administrasjon og støttefunksjoner på bosettings- og introduksjonsordningen
• skjenkekontroll
• gjeldsrådgivning
• SMISO Elverum – Senter mot incest og seksuelle overgrep. (Skifter navn til Nok november 2020)
• interkommunalt krisesenter

Funksjon 243 Tilbud til personer med rusproblemer inneholder tjenesten

• rusomsorg

Funksjon 265 Kommunalt disponerte boliger inneholder tjenestene

• kommunale utleieboliger for vanskeligstilte
• omsorgsboliger
• bofellesskap
• bolig-/eiendomsforvaltning

Funksjon 273 Arbeidsrettede tiltak i kommunal regi inneholder tjenesten

• tilrettelagt arbeid
• varig tilrettelagt arbeid (VTA). Kommunen gir tilskudd til Tunet

• Personer som trenger råd, veiledning, midlertidig bolig og oppfølging relatert til rus, gjeldsrådgiving og økonomisk bistand.
• Personer som har behov for omsorgsboliger, bolig i og utenfor bofellesskap som trenger heldøgnsoppfølging og øvrige vanskeligstilte som trenger kommunal bolig.
• Personer med nedsatt funksjonsnivå mellom 18 og 67 år som har vedtak og behov for jobb eller aktivitet i henhold til helse – og omsorgstjenesteloven.

Elverum kommune har per høsten 2020 444 kommunalt disponerte boliger. Til sammenligning var antallet 447 boliger i 2018 og 446 boliger i 2019. Dette gjenspeiler at det er gode rutiner for oppfølging av utleiekontrakter med tilhørende behovsvurdering knyttet til boligsøknader. I tillegg jobbes det målrettet med å avhende uhensiktsmessige boliger, blant annet i forbindelse med fra leie til eie, hvor kommunens startlånordning er et økonomisk virkemiddel.

Tjenestene innen tjenesteområdet produseres i flere sektorer og staber som følger:

• NAV Elverum ivaretar tjenestene sosial rådgiving og veiledning, støttefunksjoner vedrørende bosetting og introduksjonsordningen, gjeldsrådgiving samt tjenestene rusomsorg og midlertidige boliger.
• Sektor for utdanning v/enheten Bosetting og introduksjon ivaretar funksjonen råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid med tilhørende tjenester mot flyktninger i introduksjonsperioden.
• Sektor for pleie, rehabilitering og omsorg (PRO) ivaretar tjenesten tilrettelagt arbeid på Askeladden tekstilverksted. Dette er et lavterskeltilbud med tilrettelagt arbeid for yrkeshemmede som faller utenfor ordinært og annet tilrettelagt arbeid. Tjenesten er spesielt rettet mot utviklingshemmede.
• Sektor familie og helse ivaretar Lavterskeltilbud for personer med rusproblemer gis på Annekset i samarbeid med frivillige organisasjoner. Helsehjelp og praktisk bistand i eget hjem.
• Sektor for kultur ivaretar tjenesten tilrettelagt arbeid på Jobbsentralen. Dette er et arbeidsmarkedstiltak som i samarbeid med NAV jobber for å få folk ut i arbeid. Tjenesten er spesielt rettet mot sosialklienter med behov for en lavterskel inngang til arbeidslivet.
• Elverum kommuneskoger produserer tjenesten kommunale sysselsettingstiltak på «Vedsentralen.»
• Eiendomsstaben bidrar med forvaltning, drift og vedlikehold på tjenesten kommunalt disponerte boliger.
• SMISO-senter mot incest og seksuelle overgrep, skifter navn til Nok i november 2020. Dette er et krisesenter for de som har vært utsatt for seksuelle overgrep.
• Service- og IKT staben med Boligsosialt team har ansvar for Husbankens kommuneprogram «Bolig for velferd 2016 – 2020», og skal sammen med enheter/avdelinger finne løsninger for vanskeligstilte på boligmarkedet. Disponering og videreformidling av startlån. Oppfølging, råd og veiledning av låntakere. Råd og veiledning for søkere til Husbankens bostøtteordning. Boligsosialt team har ansvar for tildeling av kommunale utleieboliger og samarbeider med tjenestekontoret i tildeling av omsorgsboliger.
• Service- og IKT staben har også ansvar for oppfølging og kontroll i henhold til vedtatte alkoholpolitiske retningslinjer.

Utviklingsarbeid i 2021 innenfor tjenesteområdet vil i særlig grad være:

• Etablere og utvikle et FACT team for å gi mer helhetlige og koordinerte tjenester til personer med store utfordringer knyttet til rus og psykiatri (FACT = Flexible Assertive Community Treatment – et ambulant behandlingstilbud rettet mot personer med psykoselidelser).
• Å utvikle nye tilrettelagte arbeidsplasser for personer med utviklingshemming, og videreutvikle produkter fra Askeladden tekstilverksted i tråd med moter og etterspørsel. Forenkle produksjonen tilpasset brukergruppen.
• Å avhende uhensiktsmessig boliger for å sikre optimal utnyttelse av boligporteføljen.
• Arbeid med å skaffe hensiktsmessige tomter for forsterka boliger for de som er i aktiv rus med helseutfordringer og stort bistandsbehov, et samarbeid mellom Eiendomsstaben og NAV.
• Utvikle jobbsentralen (med fokus på blant annet arbeidstrening for flyktninger).
• Utvikle rutiner for samarbeid mellom enhet for psykisk helse, enhet for bosetting og introduksjon, NAV og Eiendomsstaben, herunder gjennomføring av regelmessig tilsyn knyttet til BOFA.
• Synliggjøre behov for arbeidsrettede tiltak for flyktninger til NAV Innlandet og Innlandets fylkeskommune.
• Nedfelle tydeligere prioriteringer mot ungdom med rusproblemer og forebyggende arbeid.
• Motivere leietakere til å eie egen bolig, spesielt ved kontraktsutløp/reforhandlinger.
• Benytte etableringstilskudd for å styrke økonomien for flere barnefamilier slik at de kan få startlån.

 Funksjon 275 Introduksjonsordningen inneholder tjenestene

• mottak, bosetting, boveiledning og introduksjonsprogrammet for flyktninger og innvandrere

Funksjon 276 Kvalifiseringsordningen inneholder tjenesten

• kvalifiseringsprogrammet(KVP)

Funksjon 281 Ytelse til livsopphold inneholder tjenestene

• økonomisk sosialhjelp
• økonomisk sosialhjelp for flyktninger i 5 års perioden

Funksjon 283 Bistand til etablering og opprettholdelse av egen bolig inneholder tjenestene

• videreformidling av tilskudd fra Husbanken
• videreformidling av Husbankens virkemidler startlån og bostøtte

• Flyktninger som bosettes i Elverum kommune, bortsett fra enslige mindreårige flyktninger, og som har rett og plikt til å delta i introduksjonsprogrammet.
• Personer som deltar i kvalifiseringsprogrammet i regi av NAV.
• Personer som trenger råd, veiledning, midlertidig bolig og økonomisk bistand til livsopphold.
• Vanskeligstilte i egen eid bolig som kan søke tilskudd via kommunen for å opprettholde muligheten for å bo i egen bolig.

Tabell: Antall mottakere av økonomisk sosialhjelp i Elverum fra 2010 til juli 2020. Tallene uttrykker hovedpersonene (de som står som søkere). Bak hver hovedperson (søker) er det ofte flere familiemedlemmer som vil påvirke økonomisk stønad som utbetales.

Figur: Gjennomsnittlig antall mottakere (månedlig) per år av økonomisk sosialhjelp i Elverum fra 2010 til juli 2020 – jfr.  tabell over.

Tjenestene innen tjenesteområdet produseres i flere sektorer og staber som følger:

• NAV Elverum v/Jobbsenteravdelingen ivaretar førstelinjetjenestene økonomisk sosialhjelp, aktivitetsplikten, kvalifiseringsprogrammet (KVP) og gir råd og veiledning vedrørende både kommunale og statlige ytelser. NAV – Markedsavdelingen har ansvar for sykefraværsoppfølging og arbeidsledige og jobber aktivt ut mot arbeidsmarkedet for å skaffe arbeid og/eller tiltaksplasser. Avdelingen har i samarbeid med de andre avdelinger/instanser et særlig ansvar for å følge opp ungdommer som er uten jobb eller har droppet ut av videregående skole. Nasjonalt senter for veteransaker er også organisert i denne avdelingen. NAV – Oppfølgingsavdelingen har ansvar for brukere med større bistandsbehov, herunder arbeidsavklaringssaker, avklaringspenger(AAP) og uføre som ønsker bistand til å komme tilbake til arbeidslivet.
• Sektor for utdanning v/enheten bosetting og introduksjonproduserer tjenestene vedrørende bosetting og oppfølging av flyktninger i integreringsperioden på fem år. Bosetting og introduksjon, Elverum Læringssenter og NAV har et felles ansvar for gjennomføring av introduksjonsprogrammet. Dette er hjemlet i en tre-parts samarbeidsavtale med ansvarsfordeling og flytskjema. Introduksjonsprogrammet er både en rettighet og en plikt og innebærer en full arbeidsuke på 37,5 timer.

Alle kommunens sektorer og staber har med sine forskjellige tjenesteleveranser medansvar for kvalifisering og integrering av bosatte flyktninger – jfr. den strategiske planen for integrering.

• Aktivitetsplikt for de som mottar økonomisk sosialhjelp skal videreutvikles.
• Økt bruk av aktivitetsplikt, bruk av lønnstilskudd i ordinært arbeid, bruk av utdanningstiltak og økt samhandling med videregående skole.
• «Prosjekt 2020» er en ekstraordinær innsats med tettere oppfølging som avklarer langtidsmottagere av sosialhjelp mot statlige ytelser eller arbeid der hvor dette er mulig.
• Økt bruk av kommunale aktivitetsplasser.
• Utrede mulighet for inngåelse av offentlig-offentlig samarbeidsavtale mellom NAV-Stat og Elverum kommune.

 Funksjon 370 Bibliotek inneholder tjenesten

• bibliotek 

Funksjon 373 Kino inneholder tjenesten

• kinovirksomhet inkludert kiosk og billettkontor 

Funksjon 375 Museer inneholder tjenesten

• kommunens tilskudd til Anno Museum i henhold til innbyggerantall 

Funksjon 377 Kunstformidling inneholder tjenestene

• tilskudd til kunstnerisk virksomhet på profesjonelt nivå, og til formidling av slik virksomhet. Her ligger blant annet tilskudd til kulturpris, Festspillene i Elverum og Elverum kunstforening. Inkludert er også forvaltning, utvikling og formidling av kommunens kunstsamling. 

Funksjon 380 Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg inneholder tjenestene

• tilskudd til idrettsforeninger og støtte til idrettsarrangementer. Veiledning og saksbehandling knyttet til spillemidler, samt rådgivning innen anleggsutvikling og tilrettelegging for rekreasjon og attraktivitet. 

Funksjon 381 Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg inneholder tjenesten

• utgifter til drift og vedlikehold av kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg. Terningen Arena Idrettspark inngår i tjenesten.

 Funksjon 385 Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg inneholder tjenesten

• utgifter og inntekter knyttet til kulturaktiviteter.
• tilskudd til lag og foreninger, samfunnshus, grendehus og andre driftstilskudd.
• Husleie Terningen Arena idrettshall og kultur (TAIK).
• restaurering og vedlikehold av Christianfjeld festning og drift av fredede Terningen og Grindalen skanse.
• Den kulturelle spaserstokken.

 Funksjon 386 Kommunale kulturbygg inneholder tjenesten

• forvaltning, drift og vedlikehold av kulturbygg, herunder kino, kulturskole, bibliotek.

 Funksjon 390 Den norske kirke inneholder tjenesten

• kommunens overføringer til Kirkelig fellesråd.
• drift vedrørende presteboliger og kirker.

• Alle innbyggere i Elverum kommune samt besøkende. Kulturaktiviteter som tilbys i bibliotek, kino, museer og idrettsanlegg er åpent for alle og lett tilgjengelig.
• Idrettslag, frivillige lag og foreninger og øvrige samarbeidspartnere gjennom kommunal støtte til virksomheten, som brukere av kommunale bygg og anlegg med mer.
• De som sokner til den norske kirke og øvrige livssynsorganisasjoner. Elverum kommunes ansvar er avgrenset til tilskuddet til Den norske kirke og til de øvrige livssynsorganisasjoner.

Tjenester innenfor tjenesteområdet produseres i hovedsak innenfor sektor for kultur i regi av enhetene/tjenestene:

• Idrettshaller og servicetjenester – I tillegg til drift av egne anlegg er driftsorganisasjonen til Elverumshallen leid inn av Terningen Arena Idrett og Kultur (TAIK) for å håndtere daglig drift av idrettshallen på Terningen Arena.
• Kino og Kulturhus.
• Bibliotek.

Tjenestene som hører under religiøse formål produseres av Den norske kirke og livssynsorganisasjonene kun med medfinansiering gjennom tilskudd fra kommunen. Tjenestene innenfor funksjon 380 Idrett leveres fra Samfunnsutviklingsstaben.

• Utarbeide en strategisk plan for kulturarbeidet i Elverum og bidra til kulturminneplan.
• Videreutvikle utlånssentral for lån av sports og fritidsutstyr i Ungdommens hus tilpasset aktivitetstrender i barne- og ungdomsmiljøet.
• Utvikle filmgull (Et tilbud i den kulturelle spaserstokken) til en fast arena for Elverums innbyggere for å gi et bedre tilbud til kvalitetsfilm, øke omdømme og besøket.

Funksjon 301 Plansaksbehandling inneholder tjenesten

• arealplanlegging

Funksjon 302 Byggesaksbehandling og eierseksjonering inneholder tjenesten

• byggesaksbehandling og tilsyn 
• saksbehandling etter lov om eierseksjoner
• saksbehandling av utslippstillatelse etter forurensningsloven

Funksjon 303 Kart og oppmåling inneholder tjenesten

• kart- og oppmålingsvirksomhet

Funksjon 329 Landbruksforvaltning og landbruksbasert næringsutvikling inneholder tjenestene

• veterinærvakt
• landbruksforvaltning

Funksjon 360 Naturforvaltning og friluftsliv inneholder tjenestene

• fiske- og viltforvaltning.
• natur- og miljøforvaltning.
• forurensning- og klimasaker.

De vanligste målgruppene for tjenestene etter særlovgivningen er:

• utbyggere (private og profesjonelle aktører).
• aktører i landbruket.
• grunneiere/eiendomsbesittere.
• næringsdrivende innen bygg og anlegg. 

Tjenestene innen tjenesteområdet produseres av Sektor for teknikk og miljø med sine organisatoriske enheter:

• Enhet for Geodata (Kart og oppmåling)
• Enhet for Byggesak
• Enhet for Arealplan
• Enhet for Landbruk og miljø

• Videreutvikle kvalitetssystemet og komplettere internkontrollen for å adressere sårbarhet fremkommet i ROS analysen.
• Videreutvikle tilsynsordningen for private avløpsanlegg i spredt bebyggelse.
• Oppstart av arbeidet med revisjon av kommunedelplan Vestad nord og kommuneplanens arealdel.
• Driftsoppstart nytt interkommunalt GIS samarbeid.
• Videreføre det kontinuerlige forbedringsarbeidet med LEAN-konseptet som strategi.

Funksjon 330 Samferdsel og transporttiltak inneholder tjenesten

• parkeringsordningen, drift og administrasjon.

Funksjon 332 Kommunale veier inneholder tjenesten

• drift og vedlikehold av kommunale veger inkludert sideanlegg, gatelys samt andre tiltak/konstruksjoner for kjørende og tiltak/konstruksjoner for å ivareta miljø og trygghet for mye trafikanter, herunder planlegging, prosjektering, forvaltning og administrasjon.

Funksjon 335 Rekreasjon i tettsted inneholder tjenesten

• opparbeidelse, drift og vedlikehold av offentlige plasser og torg, parker/grøntanlegg og turveier i bebygde strøk og utvalgte friområder, samt offentlige toaletter.

Funksjon 339 Beredskap mot branner og andre ulykker inneholder tjenesten

• brann- og redningsvesen som forvaltes av Midt-Hedmark Brann og Redningsvesen IKS (MHBR).

Funksjon 340 Produksjon av vann inneholder tjenesten

• vanninntak, filtrering og rensing.

Funksjon 345 Distribusjon av vann inneholder tjenestene

• pumpestasjoner, trykkbasseng og ledningsnett.
• gebyrinntekter for vannforsyning.

Funksjon 350 Avløpsrensing inneholder tjenesten

• renseanlegg og utløp.

Funksjon 353 Avløpsnett og innsamling av avløpsvann inneholder tjenestene

• pumpestasjoner og ledningsnett.
• gebyrinntekter for avløpstjenester.

Funksjon 355 Innsamling, gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall inneholder tjenesten

• overvåke og følge opp nedlagt avfallsplass på Hornmoen etter krav fra Fylkesmannen. (Gjenvinning og sluttbehandling av husholdningsavfall som forvaltes av SØIR Husholdning AS).

Målgruppen for tjenestene er alle kommunens innbyggere, alle VA-abonnenter, alle brukere av kommunale veger, kommunal parkering, og kommunale parker og plasser, næringsaktører i bygg- og anleggsbransjen.

Tjenestene innen tjenesteområdet Teknisk drift produseres av Sektor for teknikk og miljø med sine organisatoriske enheter

• Enhet for Veg, park og anlegg.
• Enhet for Vann og avløp.

og av de interkommunale selskapene

• Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS (MHBR IKS).
• Sør-Østerdal Interkommunale Renovasjon IKS (SØIR IKS).

• Videreutvikle kvalitetssystemet og komplettere internkontrollen som adresserer sårbarhet fremkommet i ROS analysen.
• Vurdere alternative former for tjenesteproduksjon innen vegdrift/-vedlikehold for å redusere avhengigheten av investeringsfinansierte prosjektoppgaver, men som samtidig opprettholder kostnadseffektiviteten.
• Videreføre arbeidet med å etablere løsning for fremtidig slambehandling i Sør-Hedmark i samarbeid med sju andre kommuner, etter pålegg fra Fylkesmannen.
• Tilnærme seg LEAN-konseptet som driftsstrategi i det kontinuerlige forbedringsarbeidet.

Funksjon 320 Kommunal næringsvirksomhet inneholder tjenestene

• utbytte fra Elverum kommuneskoger
• inntekter knyttet til konsesjonsavgift på kraftutbygging i Glomma 

Funksjon 325 tilrettelegging og bistand for næringslivet inneholder tjenesten

• tilrettelegging og bistand for næringslivet
• tilskudd til andre med kommersielle formål blant annet næringsfond og konsesjonsavgifter som er bundet

• næringsutøvere og næringsutviklere i Elverum, og virksomheter/initiativ som er aktuelle for etablering i Elverum via enkelttiltak og forskjellige fellesprosjekter for næringslivet.
• Definerte målgrupper som er aktuelle som tilflyttere til Elverum.
• Definerte målgrupper av aktuelle besøkende til Elverum og omkringliggende region (reiselivet).

Tjenestene innen tjenesteområdet Næringsutvikling produseres i regi av Samfunnsutviklingsstaben direkte, og ved at brorparten av ressursene kanaliseres inn i det heleide kommunale selskapet Elverum Vekst AS.    Selskapet er kompetansebase for medarbeiderne og morselskap for selskapene Elverum Tomteselskap AS, Elverum Kommunale Industribygg AS og Elverum Kommunale Industribygg Utvikling. Formålet er å arbeide samlet og koordinert innenfor attraktivitetsperspektivet for Elverum.

Tjenester som ytes i regi av kommunens Sektor for teknikk og miljø bidrar også i betydelig grad til næringsutvikling og tilrettelegging for næringslivet – i særlig grad gjelder dette tjenester som areal- og reguleringsplanlegging, byggesaksbehandling og landbruksforvaltningen – se omtale under tjenesteområdene Tekniske tjenester og Teknisk forvaltning.

Kommuneskogen drives som eget kommunalt foretak.

Tjenesteproduksjonen innenfor dette tjenesteområdet er i sin karakter helt og holdent utviklingsarbeid for å bidra til å skape attraktivitet for Elverum som bosted, som sted for næringsutøvelse og sted å besøke. I det følgende listes imidlertid noen arbeidsområder som prioriteres i 2021 for å utvikle næringsutviklingsarbeidet i Elverum:

• Videreutvikle det samlede attraktivitetsarbeidet for Elverum ved å koordinere og samarbeide enda bedre mellom de aktører i kommunen som bidrar til næringsattraktivitet, bostedsattraktivitet og besøksattraktivitet. I særlig grad vil dette for 2021 være å bidra til å konsolidere driften selskapet Elverum Vekst AS i henhold til selskapets nyutviklede strategi.
• Gjennomføre planprosessen for å utvikle den strategiske planen «Attraktivitet for Elverum – næring, bosted, besøk – 2021 – 2024» i henhold til kommunestyrevedtak innen juni 2021.
• Finne og understøtte utvikling egnede nettverk for næringsutøvere i kommunen.
• Arbeide med de særskilte prosjekter/initiativ som er oppe og har attraktivitetspotensial.

Funksjon 170 Årets premieavvik inneholder tjenesten

• beregnet premieavvik og arbeidsgiveravgift av premieavviket

Funksjon 171 Amortisering av tidligere års premieavvik inneholder tjenesten

• resultatføring av premieavviket fra tidligere år

Funksjon 172 Pensjon inneholder tjenesten

• utgifter til egenkapitalinnskudd til kommunal landspensjonskasse (KLP) og egen pensjonskasse (EKP)
• avtalefestet pensjon (AFP)

Funksjon 173 Premiefond inneholder tjenesten

• bruk av premiefond

Funksjon 180 Diverse fellesutgifter inneholder tjenesten

• eldreråd
• midler til lønnsreserve samt kommunestyrets og formannskapets reserver budsjetteres her, men regnskapsøres på riktige funksjoner igjennom året

Funksjon 840 Rammetilskudd og øvrige generelle statstilskudd inneholder tjenesten

• midler fra Husbanken for kompensasjon av blant annet renteutgifter for tidligere års investeringer