Elverum kommune beregner kommunale gebyrer i tråd med forskrift om beregning av selvkost.
Selvkost innebærer at ekstrakostnadene som kommunen påføres ved å produsere en bestemt tjeneste skal dekkes av gebyrene som brukerne av tjenestene betaler. Kommunen har ikke anledning til å tjene penger på tjenestene.
En annen sentral begrensning i kommunens handlingsrom er at overskudd fra det enkelte år skal tilbakeføres til abonnentene eller brukerne i form av lavere gebyrer innen de neste fem årene.
Dette betyr at hvis kommunen har bokført et overskudd som er eldre enn fire år, må dette brukes til å redusere gebyrene i det kommende budsjettåret. Eksempelvis må et overskudd som stammer fra 2019 i sin helhet være disponert innen 2024.
Utfordringer med selvkostbudsjettet
Det er en rekke faktorer som påvirker selvkostresultatet og som ligger utenfor kommunens kontroll. De viktigste faktorene er budsjettårets forventede kalkylerente (5-årig SWAP-rente + ½ %-poeng), kapasitetsbegrensninger ved gjennomføring av planlagte prosjekter, samt usikre utgifter og inntekter. I sum fører dette til at det er utfordrende å treffe med budsjettet.
Generelle forutsetninger
Kalkylerenten er anslått å bli 4,7 % i 2024. Budsjettet er utarbeidet den 11. oktober 2023. Tallene for 2022 viser endelig etterkalkyle, tallene for 2023 er prognostiserte verdier, mens tallene for 2024 til 2027 er budsjett-/økonomiplan. Ved behov for ytterligere grunnlagstall og beregningsmetoder henvises det til kommunens selvkostmodell Momentum Selvkost Kommune.
Gebyrutvikling for vann, avløp og tilsyn av spredt avløp
Fra 2023 til 2024 foreslås en samlet gebyrøkning på rundt 5,5 %, hvor vann øker mest i prosent med 18,5 %. Avløp reduseres med 3,8 %. I perioden 2022 til 2027 øker samlet gebyr med kr 2 439, fra kr 6 308 i 2022 til kr 8 747 i 2027. Dette tilsvarer en gjennomsnittlig årlig gebyrøkning på 6,8 %. Gebyreksemplene for vann og avløp er basert på et årlig vannforbruk på 150 kubikkmeter. Gebyrsatsene er inkl. mva.
| Gebyrendring fra året før | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 |
| Vann | 18,5 % | 2,2 % | 2,1 % | 2,1 % | 0,8 % |
| Avløp | -3,8 % | -0,5 % | -0,6 % | -0,5 % | -5,5 % |
| Tilsyn av spredt avløp | 10,0 % | 14,8 % | 18,2 % | 4,5 % | 4,5 % |
| Samlet endring | 5,5 % | 1,3 % | 1,6 % | 0,9 % | -2,1 % |
Elverum kommune benytter selvkostmodellen Momentum Selvkost Kommune til for- og etter kalkulasjon av kommunale gebyrer. Modellen benyttes for tiden av flere enn 300 norske kommuner og selskap.
Forslaget til gebyrsatser for 2024 er utarbeidet av Elverum kommune i samarbeid med Momentum Solutions AS som har mer enn 19 års erfaring med selvkostberegninger og – rådgivning og bred erfaring rundt alle problemstillinger knyttet til selvkost
