KS-120/15 Vedtak Handlingsplan- og økonomiplan 2016 – 19 og budsjett 2016, vedtatt av kommunestyret 17.12.2015.
KS Vedtak:
- Formannskapets innstilling til kommunestyret 17.12.2015 til økonomiplan for 2016 – 2019 og årsbudsjett for 2016 med tilhørende kommentarer og vedlegg vedtas med de endringer som fremkommer av fremlagte fellesforslag fra Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Venstre og Team Elverum.
- Det avsettes for dekning av underskuddet i 2014 kr 26 659 417.
- Eiendomsskatten utlignes med 7 promille av skattetakstene for boligeiendommer med et bunnfradrag på kr 300 000 og med 7 promille for næringseiendommer, verker og bruk.
- Investeringer som i budsjettet er forutsatt finansiert ved eksterne låneopptak og/eller statstilskudd, må ikke igangsettes før finansieringen er i orden. Det godkjennes en låneramme for nye lån på kr 376 500 000 til finansiering av kommunens investeringer i 2016. Rådmannen er i henhold til kommunens økonomireglement delegert myndighet til å oppta lån innenfor den vedtatte låneramme og til å godkjenne lånebetingelsene, låneform og låneinstitusjon.
- Sum avdrag for alle lån som skal dekkes av driftsbudsjettet i 2016, utgjør kr 61 542 251.
- I medhold av Lov om sosiale tjenester m.v. av 13. desember 1991 § 5 – 4 fastsettes det totale garantibeløp for lån til kr 2 mill for budsjettåret 2016.
- Det vedtas nye priser, betalingssatser og godtgjøringssatser fra 01.01.2016 slik det fremgår av vedlegg eller slik de er fremmet som egne saker.
- Det vedtas at driftstilskuddet til de private barnehagene for 2016 følger minimumssatsen på 100 %, som fastsatt i statsbudsjettet.
- Ut over de lovregulerte selvkostområder skal Elverum kommune ha 100 prosent kostnadsdekning (selvkost) for følgende områder: Behandling av private plansaker (reguleringsplaner), Bygge- og delingssaker og for Arbeider etter matrikkelloven og seksjoneringsloven.
- Rådmannen gis fullmakt til å justere mellom budsjettrammer ved overgang fra leasing og leieavtaler til kommunal lånefinansiering for kjøretøy, maskiner og utstyr.
- Rådmannen gis fullmakt til å justere mellom sektorrammer ved korrigering av internhusleie gjennom året.
- Rådmannen gis fullmakt til å justere sektorrammer i henhold til vedtak KS 083/15 av 02.09.2015 Utredning av felles Oppvekstsektor.
- Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide tekniske korrigeringer som følge av budsjettvedtaket, herunder å fordele konsekvenser av innsparingstiltak ut på riktige sektorrammer.
- Prosjektet «Flyktninger i arbeid», som har vært prosjektfinansiert til 31.12.2015, vedtas videreført på bakgrunn av de gode resultater som oppnås. Tiltaket finansieres ved å reduksjon rådmannens udisponerte buffer med 1,5 millioner kroner og en reduksjon i bidragsbudsjettet for økonomisk sosialhjelp med kr 0,2 millioner kroner.
- Heltidsstruktur:
Elverum kommune prioriterer igangsetting av tiltak og prosjekter som legger bedre til rette for heltidssturktur.
- Strukturendring i barnehagene i Leiret:
Elverum kommune trenger moderne, arealeffektive og kostnadseffektive barnehager med tilstrekkelig bemanning, slik den beskrives i en vedtatt nasjonal bemanningsnorm fra og med 2020.
Det innebærer at noen av de minste barnehagene i leide og/eller eldre bygg må vurderes lokalisert i nye bygg eller ved påbygging til andre eksisterende barnehager.
I sentrum bør det også være mulig med bruk at ulike åpningstider for å dekke behovet for tidlig levering og sen henting av barn. Rådmannen utreder en slik strukturendring i Elverum sentrum så snart det er praktis mulig.
- Kommunestyret ber om at det i 2016 utarbeides en realistisk framdriftsplan mht kommunens økonomi, med tanke på å få komme i gang med rehabiliterng av Hanstad barne- og ungdomsskole inneværende økonomiplanperioden. Framdriftsplanen skal utarbeides av Oppvekstkomitéen innen budsjettkonferalen i juni 2016.
- Kommunestyret ber rådmann om å initiere kontakt med Hernes Institutt med mål om bruk av deres varmtvannbasseng til kommunens innbyggere, på tidspunkt hvor instituttet selv ikke benytter bassenget.
- Kommunestyret ber rådmannen utreder muligheten for å samarbeide med ideelle organisasjoner som f.eks Frelsesarmeen når det gjelder lavterskel tilbud innen rusomsorgen i Elverum.
- Kommunestyret ber rådmannen om å vurdere muligheten for å utarbeide et hefte over frivillige lag og foreninger i Elverum, oversatt til de mest hensiktsmessige språkene blant ikke-vestlige innvandrere i Elverum. Målet er å sikre bedre integrering og økt livskvalitet gjennom å gi de som ikke snakker norsk en inngangsport til det frivillige samfunnet.
- Rådmannen bes legge fram en sak for kommunestyre der det pekes på muligheter for verdiskapning, økt sysselsetting og forsterket satsing på film, TV-produksjon og spilluvikling i vår kommune basert på mulighetene det nye og konsoliderte regionale filmfondet gir.
- 1. Kommunestyret ber rådmannen vurdere om kommunens jordfond kan overføres til Elverum kommunes Stiftelse for Jord- skog og bygdeutvikling.
2. Retningslinjer for bruk av fondets/stiftelsens avkastning skal godkjennes politisk.
3. Saken fremmes for kommunestyret i mars 2016.
Tabellene under viser vedtatte budsjettjusteringer for inntekter, utgifter og spesifikasjon av reserve til driftsfond:
Elverum kommune |
Økonomiplan 2016 – 2019 |
Driftsbudsjett |
Tall i hele tusen kroner |
År |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Reserve til driftsfond etter foretatte endringer |
1 503 |
24 780 |
20 140 |
34 637 |
Netto endring av fondsbruk og -avsetning mot rådmannens forslag |
-2 460 |
-1 860 |
-1 860 |
-1 860 |
Sum virkning av egne valgte tiltak og foreslått disponering i rådmannens budsjettforslag: |
33 082 |
28 500 |
23 860 |
38 357 |
Rådmannens avsetning til generelt driftsfond: |
3 963 |
26 640 |
22 000 |
36 497 |
Avsatt til dekning av tidligere års underskudd |
26 659 |
0 |
0 |
0 |
Sum rådmannens avsetninger til driftsfond |
30 622 |
26 640 |
22 000 |
36 497 |
Valgte endringer for sunn kommuneøkonomi |
0 |
0 |
0 |
0 |
Valgte endringstiltak for inntekter |
0 |
0 |
0 |
0 |
Valgte endringstiltak for utgifter |
2 460 |
1 860 |
1 860 |
1 860 |
Valgte endringstiltak for driftskonsekvenser av investeringer |
0 |
0 |
0 |
0 |
Netto virkning av egne valgte tiltak |
2 460 |
1 860 |
1 860 |
1 860 |
Sunn kommuneøkonomi |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Bygningsmessig vedlikehold |
11 400 |
14 200 |
14 200 |
14 500 |
Veivedlikehold |
10 000 |
11 500 |
13 200 |
15 900 |
Kompetanseutvikling |
1 200 |
4 300 |
4 300 |
4 300 |
Netto driftsresultat (disponeres i regnskapssaken) |
30 600 |
31 300 |
28 700 |
44 200 |
Tabellene under viser endring i inntekter:
Elverum kommune |
Økonomiplan 2016 – 2019 |
Driftsbudsjett |
Inntekter i hele tusen kroner |
År |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Netto virkning av egne tiltak og rådmannens udisponerte |
33 082 |
28 500 |
23 860 |
38 357 |
Summering av valgte tiltak |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nr |
Tiltaktsbeskrivelse |
|
|
|
|
I 1 |
|
|
|
|
|
Tabellene under viser endring i utgifter:
Elverum kommune |
Økonomiplan 2016 – 2019 |
Driftsbudsjett |
Utgifter i hele tusen kroner |
År |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Netto virkning av egne tiltak og rådmannens udisponerte |
33 082 |
28 500 |
23 860 |
38 357 |
Summering av endring sunn kommuneøkonomi |
0 |
0 |
0 |
0 |
Summering av valgte tiltak |
2 460 |
1 860 |
1 860 |
1 860 |
Nr |
Tiltaktsbeskrivelse |
|
|
|
|
|
Egen endringer til «Sunn kommuneøkonomi |
|
|
|
|
U 1 |
Bygningsmessig vedlikehold |
0 |
0 |
0 |
0 |
U 2 |
Kompetanseutvikling |
0 |
0 |
0 |
0 |
U 3 |
Veivedlikehold |
0 |
0 |
0 |
0 |
U 4 |
Netto driftsresultat (disponeres i regnskapssaken) |
0 |
0 |
0 |
0 |
U 5 |
Endring dekning av tidligere års underskudd |
0 |
|
|
|
U 7 |
Tilskudd til idrettsrådet |
500 |
|
|
|
U 8 |
Økt stilling varaordfører (stillingen økes til 80 %) |
360 |
360 |
360 |
360 |
U 9 |
Prosjekt Flyktinger i arbeid (FIA) + 200 intern rammeoverføring fra økonomisk sosialhjelp |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
U 10 |
Kulturformål barn/unge (styrking av kultursektoren) |
100 |
|
|
|
Tabellene under viser endring og driftskonsekvenser av investeringer:
Elverum kommune |
Økonomiplan 2016 – 2019 |
Driftsbudsjett |
Driftskonsekvens av investeringer hele tusen kroner |
År |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Netto virkning av egne tiltak og rådmannens udisponerte |
33 082 |
28 500 |
23 860 |
38 357 |
Summering av valgte tiltak |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nr |
Tiltaktsbeskrivelse |
|
|
|
|
Inv 1 |
|
|
|
|
|